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凝心聚力 决战决胜民族地区全面小康

时间:2018-05-17来源: 作者:admin点击:
  赖俊  2018年,是“5·12”汶川大地震十周年,迅速从那场巨大的灾难中崛起的四川北川羌族自治县作为特大地震极重灾区、少数民族地区、革命老区、偏远山区和连片特困地区“五区合一”的地区,始终把脱贫攻坚作为全面实现小康的底线任务、首要目标、头等大事,始终围绕“两不愁”“三保障”“四个

  赖俊

  2018年,是“5·12”汶川大地震十周年,迅速从那场巨大的灾难中崛起的四川北川羌族自治县作为特大地震极重灾区、少数民族地区、革命老区、偏远山区和连片特困地区“五区合一”的地区,始终把脱贫攻坚作为全面实现小康的底线任务、首要目标、头等大事,始终围绕“两不愁”“三保障”“四个好”目标,决战决胜、不胜不休,累计减贫19135人,66个贫困村退出,全县贫困发生率下降至1%以下,高质量通过省级验收考核、第三方评估。社会组织扶贫及村级财务“互联网+精准扶贫代理记账”模式得到中央领导的肯定性批示。探索走出了一条民族地区精准扶贫、精准脱贫新路。

  探索多种增收方式

  特色农业稳增收。借力农业供给侧结构性改革,完成产权确权颁证,围绕“短、中、长”期增收,打造中羌药材、高山蔬菜、茶叶、魔芋、特色果品“五大特色基地”75万余亩,构建庭院式微循环、园区内微循环、小片区微循环、镇域综合微循环四种“种养循环模式”,带动15686名贫困人口增收,推广村集体+种养大户等“六型”集体经济发展模式,310个村集体经济培育壮大,贫困群众长期稳定增收的渠道进一步拓展拓宽,脱贫底气更足。园区工业稳增收。坚持工业园区带动就业增收,依托山东产业园、通航产业园、新材料工业园、智慧家具工业园、农产品加工园“五大园区”,组织春风送岗位、招聘活动周等活动,引导贫困户进“园”入“链”,就近务工近3000人,人均年增收2000元以上。现代服务业稳增收。依托丰富的旅游文化资源和生态资源,加快国家“全域旅游示范区”创建和乡村旅游扶贫,构建旅游景区带动型、特色村寨推动型、旅游产品驱动型“三动型”全域旅游扶贫模式,全县近10%人口在家门口吃上旅游饭、踏上致富路。大力发展电子商务,构建电商港、药博园、维斯特农产品交易中心“一港一园一中心”体系,更多的“北川造”“北川产”搭上网络快车走出羌山。

  保就业、保就医、保安居

  “三大帮扶”保就学。创新开展“控辍保学”“免费教育”“就业促进”行动,对残疾儿童送教上门,义务教育阶段适龄学生入学率达100%。全面落实民族地区15年免费教育、免费营养午餐等教育扶贫政策,帮助更多贫困大学生圆“大学梦”,走进大学殿堂。扎实开展职业教育,累计帮助287名贫困家庭中职生毕业就业,平均月收入在2000元以上,实现“一人就业、全家脱贫”。“五道防线”保就医。始终高度重视医疗卫生工作,筑牢“基本医疗保险+大病医疗保险+补充医疗保险+民政医疗救助+爱心基金救助”五道防线,贫困人口参合率100%,县内住院报账比例达91%以上。因病致贫、因病返贫、因病举债等现象得到有效遏制。“四项工程”保安居。坚持禹羌文化、红色文化、感恩文化深度融合,着力打造特色小镇,大力实施地灾搬迁、易地扶贫搬迁、全域危改、拆除破

  旧房“四项工程”,让群众住得安全、生活便利。

  坚持扶贫与扶志、扶智相结合

  基础设施大改善。坚持基础设施先行,加大资金项目投入力度,改善农村生产生活条件。全覆盖开展“改厨改厕建院坝建入户路”工程,村村通上“致富路”,家家喝上“健康水”,户户用上“安全电”,累计建成“四好村”248个。农村环境大提升。深入开展清洁、健康、礼仪“三大行动”,加强农村环境整治,庭院环境整治,面源污染得到有效控制,乱搭乱建、乱堆乱放等不良现象得到有效治理。大力营造宜居宜业宜游的乡村生产生活环境,讲文明、爱卫生、护环境成为新风尚。内生动力大激发。深入开展“脱贫攻坚说变化·感恩奋进跟党走”主题活动,选好脱贫励志典型代表,把道德讲堂、新风课堂搬到了田间地头、院坝广场。勤劳致富、尊老爱幼、和睦邻里等新风正气蔚然成风,不等不靠、自力更生、艰苦奋斗观念根植群众心中,同步全面小康的决心更强更足。

  深化结亲帮扶工作

  “三进三同”筑牢基层防线。创新开展“结亲帮万户·奔上小康路”活动,6900余名干部职工“进村进社进农户”,与50400余户农户“同吃同住同劳动”,全覆盖帮扶,落实“五包”责任,通过一次次面对面的交流、心连心的互动、实打实的“碰撞”,一件件民生实事落实在基层、一桩桩矛盾纠纷化解在基层。“三找六最”消除贫困现象。始终把深度贫困攻坚作为重头戏,敢啃“硬骨头”,全力消除绝对贫困现象,一批批重病患者、孤寡老人、困难学生等得到有力救助帮扶。“百企帮百村”凝聚社会力量。整合社会各界资源,构筑起合力攻坚的扶贫大格局。109家民营企业通过“企业+基地+农户”等模式与1000余户贫困户建立利益联结,145个社会组织帮助2000余户贫困户人年均增收1500元以上,社会组织助民增收、传递正能量的作用得到有效发挥。

  把迎接国家第三方评估作为重中之重

  “快”字为先改问题。完善健全省市督导暗访、县级督导、县级自查、县内交叉检查问题处理机制,突出“三边一区一插花”,做到一天交办、两天整改、三天回访,不定期“杀回马枪”;台账式管理省市反馈问题,动态建账、逐一销号,一件件反馈问题得到整改落实。“细”字为本夯基础。建好农户、低保、五保、残疾、重大疾病和慢性病、危房改造、危房未改、老人户“八本账”;绘制交通、行政区划、路线、农户分布、产业布局“五张图”;开好村组干部会、党员会、村民代表会、分社会、联社会“五个会”;强化宣传教育引导,把各项工作做实做细做到位。“严”字为要强监管。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚持“八必议八公开”,开展“村务公开面对面”“纪检干部进百村”等活动;推广“互联网+精准扶贫代理记账”,严防扶贫资金跑冒滴漏问题发生,为高质量脱贫摘帽提供坚强保障。

  (作者单位:四川北川羌族自治县委)

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